Người dân không bắt buộc làm lại sổ đỏ khi sáp nhập tỉnh, xã

Tại buổi tiếp xúc cử tri tại Yên Bái, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy trao đổi với các cử tri của thành phố Yên Bái (tỉnh Yên Bái) liên quan đến công việc điều chỉnh, bổ sung các quy định pháp luật về đất đai, cụ thể là chỉnh sửa hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận khi thực hiện sắp xếp chính quyền địa phương từ 3 cấp thành 2 cấp.

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy thông tin, ngày 10/4/2025, Bộ trưởng đã ký văn bản số 911 gửi các địa phương để hướng dẫn việc chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và tập hợp số liệu diện tích tự nhiên trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương từ ba cấp thành hai cấp.

Trong văn bản này, đã quy định rõ nguyên tắc chỉnh lý, cách thức thực hiện, việc bảo quản và bàn giao hồ sơ địa chính từ cấp huyện về cấp xã, cấp tỉnh.

“Việc chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai do sắp xếp đơn vị hành chính phải được thực hiện đồng thời với việc giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất, đảm bảo thông suốt, không gây ách tắc cho người dân và doanh nghiệp”, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nhấn mạnh.

Bộ trưởng cho biết, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, không bắt buộc phải chỉnh lý đồng loạt các giấy chứng nhận đã cấp, trừ trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu hoặc khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy giải trình, tiếp thu kiến nghị của cử tri thành phố Yên Bái.

Ví dụ, nếu trước đây giấy chứng nhận đất được cấp bởi thành phố, địa danh trong đó ghi là xã Minh Bảo (xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái), nay không còn xã Minh Bảo thì người dân vẫn không cần điều chỉnh gì.

Các giấy tờ vẫn có giá trị pháp lý đầy đủ và không cần thay đổi, trừ khi người dân thực hiện thủ tục như chia tách, chuyển nhượng... Khi đó, cơ quan nhà nước sẽ vừa thực hiện thủ tục hành chính, vừa chỉnh lý theo ranh giới hành chính mới, cập nhật số liệu, tờ thửa mới.

“Người dân hoàn toàn yên tâm, không phải mang sổ đỏ/sổ hồng đi điều chỉnh chỉ vì thay đổi tên đơn vị hành chính”, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy thông tin.

Về điều chỉnh, bổ sung pháp luật đất đai, hiện nay Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang rà soát để trình Chính phủ ban hành một nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai trong bối cảnh chuyển từ mô hình chính quyền ba cấp sang hai cấp.

Bộ trưởng cho biết, hiện nay, theo Luật Đất đai 2024 và các Nghị định hướng dẫn thi hành, lĩnh vực đất đai có 66 thủ tục hành chính.

Trong đó cấp Trung ương là 2 thủ tục; cấp tỉnh (42 thủ tục) chủ yếu dành thực hiện cho tổ chức, doanh nghiệp; cấp huyện (21 thủ tục) và cấp xã là 1 thủ tục chủ yếu là hòa giải tranh chấp đất đai.

Việc chuyển theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phần lớn các thủ tục cấp huyện sẽ chuyển về cấp xã. Tuy nhiên, những nội dung phức tạp như xác định giá đất thì đưa về tỉnh.

Còn giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trước đây là cấp huyện thì bây giờ chuyển về cấp xã (xã 42 thủ tục)

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy cho biết, dự kiến nghị định sẽ ban hành trước ngày 30/6 và có hiệu lực từ 1/7/2025, để các địa phương triển khai.

Cùng đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đang rà soát Luật Đất đai năm 2024 cùng các nghị định, thông tư hướng dẫn, để trình Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung tại kỳ họp thứ 10 vào tháng 10 năm nay. Mục tiêu là điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai đồng bộ, thống nhất trên toàn quốc.

Trước đó, tại hội nghị, các cử tri thành phố Yên Bái đã có 14 ý kiến tập trung vào 8 nhóm vấn đề phản ánh, kiến nghị đề xuất với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và địa phương, trong đó tập trung vào một số nội dung như thông tin về nội dung, lộ trình sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về đất đai, nhất là các quy định liên quan đến chỉnh lý hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất… khi thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để bảo đảm phục vụ nhu cầu của người dân, doanh nghiệp được kịp thời, thông suốt; đề nghị có giải pháp để chỉ đạo giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho người dân khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp được nhanh chóng, thuận lợi.

Cử tri đề nghị Trung ương, tỉnh nghiên cứu xem xét tiếp nhận cán bộ có đủ tiêu chuẩn, điều kiện vào làm công chức cấp xã để tạo điều kiện cho việc bố trí sắp xếp, cán bộ; đề nghị tỉnh nghiên cứu thành lập Đội dịch vụ đô thị là đơn vị sự nghiệp công lập ở các phường sau khi được thành lập mới để giúp UBND phường tiếp tục duy trì thực hiện các dịch vụ đô thị cơ bản, thiết yếu phục vụ người dân như: thông tin, tuyên truyền, vệ sinh môi trường, duy tu đường giao thông, chiếu sáng công cộng, quản lý cây xanh, công viên, hoa cảnh... và tổ chức kiểm tra, tham mưu xử lý các vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự đô thị.

Cử tri cũng đề nghị Trung ương, tỉnh xem xét, có hướng dẫn cụ thể về việc cập nhật, quản lý, sử dụng quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, bỏ cấp huyện, để vừa phát huy được hiệu quả, tránh lãng phí đồng thời hạn chế tối đa tác động, ảnh hưởng đến người dân do việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch về đất đai, xây dựng; đề nghị tỉnh cho biết khi thực hiện sáp nhập tỉnh tới đây các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, như chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, chính sách hỗ trợ xuất khẩu lao động, chính sách hỗ trợ phát triển du lịch, chính sách hỗ trợ về chuyển đổi số, chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo… sẽ được điều chỉnh như thế nào để người dân có thể tiếp tục được thụ hưởng, tránh ngắt quãng, gián đoạn thực hiện.