Không để địa phương nào bị tụt lại phía sau trong quá trình chuyển đổi số

Tiếp tục phiên họp thứ 50, sáng 16/10, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Chuyển đổi số.

Tại phiên họp, đề cập về sự cần thiết của dự án Luật Chuyển đổi số, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân cho biết, việc xây dựng luật là cần thiết nhằm đạt các mục tiêu chủ yếu như: Hoàn thiện hệ thống pháp luật về chuyển đổi số quốc gia, tạo hệ thống pháp lý liên ngành về chuyển đổi số trong ngành, lĩnh vực; điều chỉnh mối quan hệ giữa các chủ thể tham gia các hoạt động trên môi trường số; thúc đẩy quá trình chuyển đổi số toàn diện; tăng cường hợp tác quốc tế và hội nhập.

Quan điểm xây dựng Luật Chuyển đổi số nhằm thể chế hoá đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước (đặc biệt Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024), phù hợp với Hiến pháp, tạo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trình bày tờ trình.

Luật Chuyển đổi số là luật khung, tính kế thừa và phát triển các quy định của pháp luật hiện hành còn phù hợp về công nghệ thông tin, kết nối các luật hiện hành, đồng thời bổ sung khoảng trống pháp lý về chuyển đổi số để hình thành hành lang pháp lý đồng bộ, tổng thể điều chỉnh và thúc đẩy quá trình chuyển đổi số quốc gia.

Trong khuôn khổ phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều khẳng định về sự cần thiết của Luật Chuyển đổi số trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và cũng như trong nhiều hoạt động, dịch vụ của đời sống; đồng thời cho rằng, các quy định của Luật Chuyển đổi số cần phù hợp, thống nhất với các luật chuyên ngành và các luật liên quan.

Nêu quan điểm tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát để xác định rõ vị trí của Luật Chuyển đổi số trong hệ thống pháp luật; lưu ý phân biệt đối tượng điều chỉnh của dự thảo luật với các luật chuyên ngành và các luật điều chỉnh trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo vừa được Quốc hội thông qua để làm rõ hơn phạm vi điều chỉnh và tránh chồng chéo, trùng lắp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đóng góp ý kiến vào dự án Luật Chuyển đổi số.

Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Chuyển đổi số, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho rằng, dự thảo luật đã thể hiện tinh thần kế thừa các nội dung còn hợp lý của Luật Công nghệ thông tin; đồng thời bổ sung các quy định mới phù hợp với xu hướng công nghệ hiện đại như: trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, internet vạn vật, chuỗi khối và bản sao kỹ thuật số.

Bên cạnh đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cũng đã tham khảo khung chính phủ số cùng với các đạo luật quốc tế của Liên minh Châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc…, Qua đó đã giúp dự thảo luật tiếp cận với các chuẩn mực tiên tiến, tạo nền tảng pháp lý, thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện với tinh thần lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, hướng tới kinh tế số và xã hội số bền vững.

Đề cập về hạ tầng số, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho rằng, hiện nay hạ tầng số ở các địa phương, nhất là ở vùng sâu, vùng xa vẫn là điểm nghẽn lớn trong quá trình chuyển đổi số quốc gia. Ở địa phương còn khó khăn, chưa cân đối được ngân sách, để có được kinh phí bố trí cho những dự án đầu tư với một trung tâm dữ liệu, hệ thống kinh tế, hệ thống kết nối Internet vạn vật với quy mô lớn là rất khó.

Với những vướng mắc trên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cũng đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế thiết kế điều tiết vùng hoặc là có quỹ hỗ trợ phát triển hạ tầng số quốc gia để có thể giải quyết được sự chênh lệch số hóa giữa đô thị và nông thôn, giữa các thành phố, tỉnh có điều kiện về kinh tế với các địa phương khó khăn. Theo đó, cần quan tâm đến đầu tư kinh phí, xây dựng hạ tầng số, trong đó có hạ tầng mạng lõi, những nơi mà nguồn điện thiếu ổn định, nhân lực công nghệ thông tin còn thiếu.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cũng đề nghị Chính phủ nghiên cứu bổ sung cơ chế điều phối và hỗ trợ phát triển hạ tầng số ở cấp quốc gia và có chính sách ưu tiên đầu tư hạ tầng số từ ngân sách của Trung ương để đảm bảo hạ tầng số phát triển đồng bộ, bao trùm và không để địa phương nào bị tụt lại phía sau trong quá trình chuyển đổi số.