Bài 8 - Quảng Nam: Đề nghị thanh tra toàn diện các dự án của Công ty Bách Đạt

Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam đã có văn bản gửi Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Quảng Nam về việc trả lời kiến nghị cử trị tại cuộc tiếp xúc sau kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV tại thị xã Điện Bàn ngày 27/11/2018.

Tại cuộc tiếp xúc cử tri, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam nhận được ý kiến của cử tri phường Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn phản ánh: Để kịp thời triển khai các dự án do Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Bách Đạt (Công ty Bách Đạt) làm chủ đầu tư, nhiều hộ dân đã chấp nhận việc giải tỏa, đền bù đất đai, hoa màu và đã nhận đất bố trí tái định cư từ 5-15 năm qua nhưng đến nay vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Thanh tra tỉnh khẩn trương vào cuộc thanh tra, kiểm tra toàn diện tất cả các dự án do Công ty Bách Đạt triển khai tại KĐT Điện Nam - Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn; yêu cầu Công ty Bách Đạt hoàn thành thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân theo cam kết.

Tại buổi tiếp xúc cử tri, ông Phan Việt Cường - Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy (nay là Bí thư Tỉnh ủy), Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam đã kết luận, yêu cầu các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra toàn diện các dự án do Công ty Bách Đạt triển khai nêu trên để giải quyết dứt điểm và trả lời cho cử tri.

Xét thấy những kiến nghị trên của cử tri là xác đáng, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Thanh tra tỉnh tổ chức thanh tra, kiểm tra toàn diện tất cả các dự án do Công ty Bách Đạt triển khai tại KĐT Điện Nam - Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn; báo cáo kết quả về Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh.

Theo tìm hiểu của phóng viên, hiện nay, tỉnh Quảng Nam có 300 dự án “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và khai thác đất”. Trong đó, Công ty Bách Đạt (sau này chuyển dự án về Công ty CP Bách Đạt An) được tỉnh Quảng Nam “ưu ái” giao 17 dự án với hơn 200 ha đất. Tuy nhiên, cho đến thời điểm này, hầu hết các dự án mà Công ty này đang triển khai đều có vấn đề ít nhiều.

Theo đó, dự án “tai tiếng” đầu tiên phải kể đến Khu phố chợ Điện Dương, thị xã Điện Bàn với diện tích đất được giao hơn 5,2ha, dự án thực hiện trong thời gian từ (2014 – 2017 theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao). Nhưng qua kiểm tra thực hiện phân lô theo quy hoạch, khối lượng thi công hạ tầng của dự án mới chỉ đạt 83%, còn lại chưa triển khai thi công hạng mục xử lý nước thải và thâm nhập nhựa đường lớp 2. Trong số 430 lô đất đã khai thác, đến nay đã được UBND tỉnh Quảng Nam cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 421 lô (thực hiện giao dịch 396 lô).

Ngay từ khi bắt đầu thực hiện dự án khu phố chợ Điện Dương, Công ty Bách Đạt đã gặp phải sự phản ứng của người dân khi múc hết cát nền đem bán, khiến cốt nền hiện tại của Khu phố chợ thấp hơn nhiều so với cốt nền chung. Không những thế, dự án còn chậm tiến độ, gây nhiều hệ lụy về môi trường khiến người dân địa phương rất bức xúc. Điều ngạc nhiên là, trong thiết kế xây dựng chợ Điện Dương của Công ty Bách Đạt không thiết kế hệ thống xử lý nước thải, nhưng chợ Điện Dương vẫn được đưa vào hoạt động hơn 8 tháng qua.

Ông Đinh Hùng Liên, Chủ tịch UBND phường Điện Dương, TX Điện Bàn cho biết, về lâu dài chợ mà không có hệ thống xử lý nước thải là không ổn, UBND phường Điện Dương đang làm công văn đề nghị chủ đầu tư phải thực hiện hoàn thành hệ thống xử lý nước thải của chợ, kinh phí khoảng hơn 8 tỷ đồng nữa. Cũng liên quan tới dự án này, một số hộ dân cho biết, Công ty Bách Đạt đã cam kết, hộ dân nào di dời bàn giao mặt bằng đúng thời gian sẽ được Công ty thưởng, nhưng chỉ có 2 triệu đồng/hộ mà đến nay Công ty này không thực hiện.

Dự án “tai tiếng” thứ 2 là Coco Garden City “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và khai thác đất” được quy hoạch với tổng diện tích 25,6 ha chủ yếu là đất nông nghiệp tại phường Điện Dương - TX. Điện Bàn, được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2011 cho Công ty Bách Đạt; nhưng cho đến thời điểm này, dự án vẫn chưa có quyết định thu hồi, quyết định giao đất của UBND tỉnh Quảng Nam. Tuy nhiên, ngay từ tháng 6/2017, chủ đầu tư đã tự phân khúc, chia lô trên giấy, tự áp giá và rao bán trên thị trường. Sở TN&MT Quảng Nam đã cảnh báo, thực tế có chuyện dự án chưa được giao đất, chưa đầu tư cơ sở hạ tầng nhưng chủ đầu tư đã có thỏa thuận ngầm chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đơn cử, dự án CoCo Garden City được quy hoạch với tổng diện tích 25,6ha nằm ngay trung tâm phường Điện Dương. Trong khi chưa có quyết định giao đất của UBND tỉnh thì chủ đầu tư đã tự phân chia các lô liền kề, lô biệt thự rồi mang đi rao bán.

Một dự án BT nổi tiếng làm mãi vẫn chưa xong nhưng đã mang đất nền đi bán đó là dự án đường nội thị (công trình giao thông cấp III) nối ĐT607A với tuyến đường ĐT603A (KĐT Điện Nam- Điện Ngọc, TX Điện Bàn) dài gần 1,9Km. Để nhận được đoạn đường này, tỉnh Quảng Nam phải trả cho Công ty CP Bách Đạt An tổng cộng 6 Dự án đất đối ứng tại chỗ với tổng diện tích đất là hơn 100ha, thời gian thực hiện Dự án là 730 ngày (bắt đầu từ tháng 2/2016), số tiền chủ đầu tư bỏ ra là 69,9 tỷ đồng. Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại, đã quá thời hạn thực hiện mà dự án vẫn đang ngổn ngang vật liệu, chưa có mét đường nào được thi công hoàn chỉnh (bao gồm cả những khu vực đã được bàn giao mặt bằng sạch). Hiện Dự án này đã chậm tiến độ hơn 6 tháng theo cam kết và chưa biết khi nào xong.

Dù công trình BT chưa thi công xong, chưa được nghiệm thu và bàn giao, nhưng trong số 06 dự án đất đối ứng cho Công ty Cổ phần Bách Đạt An dù chưa hoàn thiện hạ tầng theo quy định nhưng đã được doanh nghiệp này rao bán rầm rộ công khai bằng nhiều hình thức, trong đó có dấu hiệu huy động vốn trái phép từ người dân. Hiện, nhiều nhà đầu tư đang bị mắc kẹt tại các dự án của Bách Đạt, vì “trót” đầu tư mua đất nền tại các dự án chưa đủ điều kiện pháp lý để giao dịch. Thực tế, nhiều khách hàng đang “khóc dở, mếu dở” nhìn dự án ì ạch tiến độ, giao dịch mất thanh khoản, rao bán hàng tháng trời mà không có người mua lại.

Theo Hợp đồng BT số: 01/2016/HĐ - XD của Dự án đường nối ĐT607A với đường ĐT603A, TX Điện Bàn (Quảng Nam) giữa Ban Quản lý Khu đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc và Công ty TNHH Sản xuất & Thương Mại Bách Đạt (hiện là Công ty Cổ phần Bách Đạt An) được kí ngày 26/2/2016.

Theo đó, tỉnh Quảng Nam đã giao hết toàn bộ quỹ đất đối ứng hơn 100ha chia thành 6 dự án chia lô bán nền cho Công ty này. Trong đó, Dự án Khu đô thị 7B (29,8 ha) ở phường Điện Ngọc - TX Điện Bàn đã được tỉnh Quảng Nam cấp sổ đỏ. Cụ thể: số lô đất dự án 7B đã ra sổ đỏ và chuyển nhượng theo từng năm như sau: năm 2013: 49 lô, năm 2014: 114 lô, năm 2015: 79 lô, năm 2016: 97 lô, năm 2017: 347 lô, năm 2018: 146 lô. Tổng cộng: 832 lô.

Trong khi ngày 19/11/2013, UBND tỉnh Quảng Nam mới có Quyết định số: 3569/QĐ-UBND về việc chấp thuận chỉ định Công ty Bách Đạt làm chủ đầu tư Dự án đường nối tuyến ĐT603A với ĐT607A theo hình thức BT?. Hơn một năm sau, ngày 11/12/2014 UBND tỉnh Quảng Nam mới có Quyết định phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình này. Như vậy Hợp đồng BT kí tháng 2/2016, nhưng đất đối ứng cho doanh nghiệp lại được cấp sổ đỏ từ năm 2013 và đã bán gần như hết sạch(?!).

Qua tìm hiểu, phóng viên được biết, Dự án KĐT 7B trước kia là một dự án thương mại độc lập, được tỉnh Quảng Nam chấp thuận cho Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Bách Đạt làm chủ đầu tư (2010 – 2011). Tuy nhiên, không hiểu sao, Công ty này lại biến Dự án KĐT 7B thành dự án đối ứng theo hợp đồng BT?.

Câu hỏi đặt ra, tại sao UBND tỉnh Quảng Nam lại chấp thuận cho Công ty Bách Đạt mang dự án thương mại độc lập KĐT 7B thành dự án đất đối ứng BT để doanh nghiệp được hưởng ưu đãi về thuế, làm thất thoát ngân sách Nhà nước?.

Hiện nay, nhiều tổ chức, cá nhân đã có đơn tố cáo Công ty Bách Đạt làm ăn mờ ám, trốn thuế, chiếm dụng vốn của doanh nghiệp đối tác, làm giả giấy tờ cơ quan Nhà nước lên tận Trung ương, cùng đó, báo chí phản ánh nhiều sai phạm tại các dự án của Công ty Bách Đạt trong thời gian qua. Theo đó, ngày 24/8/2018, Tổng cục Thuế đã có văn bản yêu cầu Cục thuế Đà Nẵng tiến hành xem xét, xử lý theo nội dung đơn tố cáo đối với Công ty Bách Đạt. Ngày 27/8/2018, Văn phòng Chính phủ đã chuyển công văn qua Bộ Công an để điều tra về hành vi của Công ty này.

9 DỰ ÁN ĐƯỢC GIAO CHO CÔNG TY BÁCH ĐẠT AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM.

1. Khu dân cư và chợ Điện Dương, diện tích 8,8ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An. Tiến độ thi công: GPMB đã chi trả 100%. Hoàn thiện các hạng mục công trình trên phần diện tích đã GPMB, san nền, thoát nước, nền mặt đường, cây xanh, điện chiếu sáng… Tuy nhiên, hệ thống xử lý nước thải tại đây đang bị người dân tố cáo làm trái quy định của pháp luật.

2. Khu đô thị An Phú Quý, diện tích 6,09ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An. Tiến độ thi công: Hoàn thiện các hạng mục công trình trên phần diện tích đã GPMB, san nền, thoát nước, nền mặt đường, cây xanh, điện chiếu sáng…

3. Khu đô thị Bách Đạt, diện tích 8,37ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An. Tiến độ thi công: Đang trình phê duyệt dự án bồi thường GPMB, thu hồi đất ở.

4. Khu đô thị Bách Thành Vinh mở rộng, diện tích 10,68ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An. Tiến độ thi công: Đang kiểm kê, lập phương án bồi thường thiệt hại và chi trả đất màu.

5. Khu đô thị Bách Đạt 3, diện tích 6,6ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An. Tiến độ thi công: Đang đo đạc giải thửa, lên lịch kiểm kê, lập phương án bồi thường thiệt hại và chi trả đất màu.

6. Khu đô thị Bách Đạt 4, diện tích 16,84ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An.

7. Khu đô thị Bách Đạt 5, diện tích 2,08ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An.

8. Khu đô thị Bách Đạt 6, diện tích 23,4ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An.

9. Dự án vét, khơi thông sông Cổ Cò, diện tích 42,2ha. Chủ đầu tư là Công ty CP Bách Đạt An.