Khắc phục tình trạng "trên nghị trường thì thông, xuống cơ sở thì vướng"

Thảo luận tại tổ chiều 4/11 về dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao công tác chuẩn bị văn kiện là hết sức công phu, kỹ lưỡng, khoa học.

Các đại biểu cũng ghi nhận nhiều điểm mới đột phá, đặc biệt là việc tích hợp ba văn kiện làm một, và sự thay đổi trong lối viết. Nhận định đây là sự chuyển đổi từ lối viết hàn lâm sang lối viết ngắn gọn, giản dị, dễ hiểu và dễ nhớ.

Các ý kiến đóng góp của đại biểu tập trung làm rõ và đề xuất các giải pháp bám sát những nhóm vấn đề trọng tâm mà Tổng Bí thư Tô Lâm đã gợi mở.

Các đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên và thành phố Hải Phòng thảo luận tại tổ 9.

Đại biểu Phạm Đình Toản (đoàn Hưng Yên) nhấn mạnh thể chế chính là "điểm nghẽn của điểm nghẽn", việc tháo gỡ không tốn nhiều nguồn lực nhưng hiệu quả lại rất lớn.

Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (đoàn Hải Phòng) chỉ rõ khó khăn, bất cập vẫn nằm nhiều ở trong tổ chức triển khai thực hiện, đặc biệt là vướng mắc trong các văn bản hướng dẫn chi tiết (nghị định, thông tư).

Để giải quyết vấn đề này, các đại biểu đề xuất cần có cơ chế giám sát chéo trong tổ chức thực hiện, thay vì chỉ giao bộ chuyên ngành tự giám sát. Đại biểu Lã Thanh Tân (đoàn Hải Phòng) yêu cầu phải có chế tài cụ thể với cơ quan chậm thực hiện kiến nghị sau giám sát.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy (đoàn Hưng Yên) cũng đề nghị bổ sung bài học kinh nghiệm về tăng cường kiểm tra, giám sát để tránh tình trạng "trên nóng, dưới lạnh".

Các đại biểu cũng đã góp ý cụ thể vào việc hoàn thiện bộ máy Nhà nước pháp quyền và các vấn đề trong phân cấp, tổ chức; đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao năng lực của Quốc hội như tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách, xây dựng Quốc hội số, và ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong hoạt động lập pháp, giám sát.

Liên quan đến phân cấp, phân quyền các đại biểu nhấn mạnh việc giao nhiệm vụ cho cấp dưới phải đi kèm với nguồn lực tương xứng, tránh "đẩy rủi ro" xuống cấp dưới.

Các đại biểu nhấn mạnh việc cụ thể hóa cơ chế lấy dân làm trung tâm, để Nhân dân thực sự là chủ thể; văn kiện cần nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ thực sự trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân... và có trách nhiệm với Nhân dân.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao các ý kiến tâm huyết của đại biểu và tập trung góp ý vào việc hoàn thiện kỹ thuật văn bản, đặc biệt là chương trình hành động. Ông cho biết, việc xây dựng chương trình hành động kèm theo văn kiện đã được thực hiện từ khóa XIII, và khóa XIV đã nâng lên một tầm mới, khá cụ thể, khá chi tiết.

Phó Chủ tịch Quốc hội giải thích, sở dĩ trong dự thảo còn có những điểm chưa khớp với một số luật được thông qua gần đây như ý kiến của một số đại biểu, không phải do sơ suất, mà do quá trình xây dựng văn kiện là một quá trình động, "vừa làm, vừa chỉnh sửa", "vừa chạy vừa xếp hàng", trong khi thực tiễn thay đổi rất nhanh.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, tổ biên tập phải tiếp tục rà soát kỹ lưỡng để đảm bảo tính thống nhất tuyệt đối trước khi trình đại hội, và chỉ ra hai vấn đề cụ thể cần sửa ngay.