TP. Phúc Yên ưu tiên bố trí vốn cho các dự án thúc đẩy phát triển KT-XH và thu hút đầu tư

Tại Kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khóa XVII, đại biểu Phan Tiến Dũng (Tổ đại biểu thành phố Phúc Yên) tham gia thảo luận về lĩnh vực đầu tư công. Nguồn vốn đầu tư công đã được tập trung đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình thiết yếu, các dự án trọng tâm, trọng điểm, công trình văn hoá xã hội, đầu tư cho các chương trình mục tiêu quốc gia, các công trình trường học, y tế, làng văn hoá kiểu mẫu…; Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án quan trọng, tạo động lực thúc đẩy phát triển KT-XH và thu hút đầu tư tư nhân.

Đại biểu Phan Tiến Dũng tham luận

"Qua nghiên cứu kế hoạch đầu tư công cấp tỉnh giai đoạn 2021 – 2025, tôi nhận thấy việc triển khai thực hiện Kế hoạch được theo các nguyên tắc: Tập trung nguồn lực, ưu tiên bố trí vốn NSNN cho chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên.

Phân bổ vốn đầu tư tập trung hoàn thành các công trình trọng điểm, các công trình có tác động lớn đến phát triển kinh tế xã hội trên nguyên tắc sử dụng vốn đầu tư công có hiệu quả, tạo điểm nhấn về phát triển đô thị và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội" - ông nói.

Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được duyệt; Tiếp tục rà soát, kiên quyết loại bỏ những dự án kém hiệu quả, dự án chưa thật sự cần thiết, triển khai chậm, ưu tiên vốn cho các dự án trọng điểm, cấp bách, tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững; Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và tổ chức thực hiện dự án, hạn chế phải điều chỉnh trong quá trình triển khai, bảo đảm hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô, tổng mức đầu tư, thời gian bố trí vốn của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực và quy định của pháp luật; Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Đầu tư công 2019, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu các Nghị định của Chính phủ; các Nghị quyết, Công điện, Chỉ thị… của Quốc hội, Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công.

Đặc biệt, cần thường xuyên rà soát, phát hiện kịp thời những khó khăn vướng mắc để kiến nghị, xây dựng và ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp trong thực tiễn triển khai thực hiện kế hoạch; Chú trọng tăng cường quản lý vốn đầu tư công; coi thanh tra, kiểm tra là một trong những công cụ hữu hiệu để phát hiện những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật về quản lý vốn đầu tư công đểcác cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung, khắc phục.

Trên nguyên tắc đó, tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2023 được đẩy nhanh.

Theo đại biểu này, để hoàn thành mục tiêu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư công và phấn đấu tỷ lệ giải ngân cả năm đạt từ 95% trở lên, cần có sự vào cuộc của tất cả các cấp, các ngành, các địa phương và nhất là các chủ đầu tư trong việc triển khai thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm sau:

Tiếp tục thực hiện nghiêm các nội dung chỉ đạo về đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương, Chỉ thị Tỉnh ủy; Kế hoạch của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý nhà nước và nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư công.

Tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác GPMB; khắc phục các hạn chế, khó khăn trong công tác chuẩn bị đầu tư; điều chỉnh dự án đầu tư; thu hồi vốn tạm ứng, quyết toán dự án hoàn thành,… nhằm đảm bảo thời gian thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư công đã giao năm 2023; Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực đầu tư công nhằm góp phần đưa hoạt động đầu tư công thực hiện có hiệu quả, đảm bảo đúng quy định.

Tăng cường phân cấp, uỷ quyền, gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị với kết quả giải ngân; tiếp tục xác định kết quả giải ngân vốn đầu tư công là một tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu và tập thể, cá nhân liên quan trong năm.

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khung khổ pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về quản lý đầu tư, tháo gỡ kịp thời các rào cản khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân và nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư công.

Theo ông Dũng, năm 2024 được xác định là năm quan trọng để hoàn thành kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, để hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công năm 2024, cần thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp sau:

Sớm giao kế hoạch đầu tư công năm 2024 đến cho các công trình, dự án ngay trong tháng 12/2023; Cân đối đủ nguồn vốn bổ sung từ ngân sách tỉnh cho các công trình/dự án đảm bảo đúng thời gian bố trí vốn và tiến độ thi công; Điều hành linh hoạt kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch đầu tư công năm 2024 một cách đồng bộ, thống nhất, đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư công;

Tập trung hoàn thành công tác bồi thường, PMB theo kế hoạch đề ra, nhất là đối với các dự án lớn. Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình ngay từ đầu năm để hoàn ứng và giải ngân vốn được giao; Các chủ đầu tư thực hiện xây dựng kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của từng dự án theo quý; Khắc phục các hạn chế và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư; điều chỉnh dự án đầu tư; thu hồi vốn tạm ứng, quyết toán dự án hoàn thành,… Thường xuyên rà soát, cập nhật tiến độ triển khai thực hiện các dự án, kịp thời đề xuất tháo gỡ khó khăn vướng mắc ngay khi mới xuất hiện; Đề xuất điều chỉnh linh hoạt kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 từ dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ thi công và giải ngân nhanh.

Tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư; Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm.

Căn cứ khả năng cân đối vốn hằng năm, ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án chuyển tiếp; chỉ bố trí vốn cho các dự án khởi công mới sau khi đã bố trí đủ vốn cho các dự án chuyển tiếp đã quá thời hạn bố trí vốn theo quy định nhằm hoàn thành sớm các dự án này, phát huy hiệu quả đầu tư, giảm tối đa thời gian bố trí vốn của dự án.