Nhiều dự án điện trọng điểm vướng vì chưa có Quy hoạch điện VIII

Ban Chỉ đạo xây dựng các dự án điện trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa họp đánh giá những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện các dự án đầu tư nguồn và lưới điện.

Hiện Ban Chỉ đạo xây dựng các dự án điện trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia của EVN đang theo dõi tiến độ 88 dự án nguồn và lưới điện trải dài từ Bắc vào Nam.

Trong quá trình triển khai các dự án gặp rất nhiều vướng mắc như: Quy hoạch điện VIII vẫn chưa được phê duyệt nên EVN chưa có đủ cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo của hai dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I và II.

Một số dự án lưới điện truyền tải còn vướng mắc về điều chỉnh, bổ sung quy hoạch điện VII điều chỉnh. Công tác đầu tư xây dựng các dự án lưới điện tiếp tục gặp nhiều khó khăn trong thỏa thuận hướng tuyến, công tác đền bù giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng...

Phối cảnh dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I.

Bên cạnh đó, hầu hết các dự án lưới điện truyền tải, phân phối do EVN và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư đều phải đề nghị Nhà nước giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng, có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, nên phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư tại UBND cấp tỉnh theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020.

Dự án đường dây truyền tải, phân phối có phạm vi trải dài trên địa bàn 2 tỉnh trở lên sẽ trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư (theo khoản 3, Điều 31 Luật Đầu tư năm 2020), mà không phân biệt nhóm dự án (không phân biệt giá trị lớn, nhỏ). Vấn đề này cũng dẫn đến kéo dài thủ tục đầu tư dự án.

Ngoài ra, giá nguyên vật liệu tăng cao trong khi đơn giá ban hành của nhà nước chưa theo kịp thực tế, nên một số gói thầu phải thực hiện xử lý tình huống hoặc hủy thầu do vượt dự toán gói thầu.

Thường trực Ban Chỉ đạo xây dựng các dự án điện trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia của EVN kiến nghị và được thống nhất sẽ đưa một số dự án ra khỏi danh mục theo dõi của Ban Chỉ đạo.

Một trong những lý do là những dự án này (lưới điện) không còn cấp thiết, căn cứ theo thực tế hiện trạng hệ thống điện; hoặc một số dự án lưới điện truyền tải vướng mắc kéo dài về thủ tục bổ sung điều chỉnh quy hoạch điện.

Đồng thời, Thường trực Ban Chỉ đạo đề xuất Ban Chỉ đạo kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương nhập khẩu và bổ sung quy hoạch các công trình lưới điện phục vụ đấu nối và nhập khẩu điện từ Lào về Việt Nam; cũng như tháo gỡ khó khăn vướng mắc về việc huy động vốn để thực hiện các công trình trọng điểm.