Chỉ định Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch HĐND tỉnh sau sáp nhập

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh vừa ký ban hành Hướng dẫn số 1309/HD-UBTVQH15, ngày 11/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội "Một số nội dung về tổ chức và hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV, HĐND cấp tỉnh, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 sau sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025".

Về chỉ định nhân sự của cấp ủy có thẩm quyền

1.1. Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết chỉ định nhân sự giữ các chức danh Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng Ban của HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp ngay sau khi Nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 có hiệu lực thi hành.

1.2. Thường trực HĐND cấp tỉnh ban hành Nghị quyết chỉ định nhân sự giữ các chức danh Ủy viên UBND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân và Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND của các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp ngay sau khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định nhân sự giữ các chức danh của Thường trực HĐND cấp tỉnh có hiệu lực thi hành.

1.3. Thường trực HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết chỉ định nhân sự giữ chức danh Ủy viên UBND cấp xã của các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp ngay sau khi Nghị quyết của Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định nhân sự giữ các chức danh của Thường trực HĐND cấp xã có hiệu lực thi hành.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh.

1.4. Căn cứ phương án nhân sự địa phương đã được cấp ủy có thẩm quyền phê duyệt, Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy của địa phương sau khi hợp nhất, sáp nhập khẩn trương thông báo, đôn đốc, chỉ đạo Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, Thường trực HĐND cấp xã hình thành sau sắp xếp hoàn thành việc chỉ định, kiện toàn các chức danh lãnh đạo chính quyền địa phương theo thẩm quyền.

2. Về tổ chức Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp

2.1. Đoàn Đại biểu Quốc hội khóa XV tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp gồm toàn bộ đại biểu Quốc hội của các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; cơ cấu tổ chức gồm Trưởng đoàn, các Phó Trưởng đoàn và các đại biểu Quốc hội.

2.2. Số lượng Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, số Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách trước khi sắp xếp (nếu có) và số đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp.

Về tổ chức HĐND nhiệm kỳ 2021-2026 của các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp

3.1. HĐND nhiệm kỳ 2021-2026 của các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp gồm toàn bộ đại biểu HĐND của các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ 2021-2026. Cơ cấu tổ chức của HĐND gồm Thường trực HĐND (Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND), các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và các đại biểu HĐND.

3.2. Số lượng Phó Chủ tịch HĐND của các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Chủ tịch HĐND của tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và số Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách của tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp (nếu có).

3.3. Số lượng Phó Trưởng ban, số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách tại các Ban của HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Trưởng ban, số đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách tại các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và số Trưởng ban của HĐND hoạt động chuyên trách trước khi sắp xếp (nếu có).

3.4. Thường trực HĐND cấp tỉnh quyết định danh sách Phó Trưởng ban của HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Về tổ chức HĐND nhiệm kỳ 2021-2026 của các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp

4.1. HĐND nhiệm kỳ 2021-2026 của các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp gồm toàn bộ:

a) Đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2021-2026 của các đơn vị hành chính cấp xã trước khi sắp xếp;

b) Đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2021-2026 đã được bầu ở phần địa giới hành chính thuộc xã, phường, đặc khu hình thành sau sắp xếp;

c) Đại biểu HĐND cấp huyện đang thực hiện nhiệm vụ đại biểu ở phần địa giới hành chính thuộc xã, phường, đặc khu hình thành sau sắp xếp;

d) Đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã được cơ quan có thẩm quyền điều động, bố trí công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã trước khi sắp xếp (trước khi đơn vị hành chính cấp huyện kết thúc hoạt động).

4.2. Thường trực HĐND cấp huyện có trách nhiệm rà soát danh sách đại biểu HĐND nêu tại điểm 4.1; căn cứ phương án nhân sự đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để xây dựng phương án bố trí đại biểu HĐND cấp xã sau sắp xếp kịp thời gửi về Thường trực HĐND cấp tỉnh.

Thường trực HĐND cấp tỉnh thực hiện việc chỉ định đối với đại biểu HĐND nêu tại tiết b, c, d điểm này theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Nội dung hướng dẫn tại tiết b, c, d điểm này không áp dụng đối với đại biểu HĐNDcủa thành phố Thủ Đức thuộc TP HCM.

4.3. Cơ cấu tổ chức của HĐND ở đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp gồm Thường trực HĐND (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng ban của HĐND), các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và các đại biểu HĐND. Đại biểu HĐND cấp xã hình thành sau sắp xếp tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ 2021-2026.

4.4. Số lượng Phó Chủ tịch HĐND, Phó Trưởng ban là đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách của HĐND cấp xã hình thành sau sắp xếp thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Khóa của HĐND

Việc xác định khóa của HĐND ở đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp thực hiện theo khoản 3 Điều 10 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025.

5.1. Trường hợp đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp giữ nguyên tên gọi của một trong các đơn vị hành chính trước khi sắp xếp thì khóa của HĐND ở đơn vị hành chính sau khi sắp xếp tiếp tục tính theo khóa của Hội đồng nhân dân ở đơn vị hành chính được giữ nguyên tên gọi;

5.2. Trường hợp đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp thay đổi tên gọi hoặc thay đổi loại đơn vị hành chính thì khóa của HĐND ở đơn vị hành chính sau khi sắp xếp được tính lại từ đầu (Khóa I) kể từ thời điểm thành lập.

Về công tác tổ chức kỳ họp thứ nhất của HĐND cấp tỉnh, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 hình thành sau sắp xếp

6.1. Kỳ họp thứ nhất của HĐND cấp tỉnh, cấp xã hình thành sau sắp xếp được triệu tập ngay sau khi nghị quyết chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND cấp tỉnh, cấp xã có hiệu lực.

6.2. Sau khi được chỉ định, Thường trực HĐND cấp tỉnh, cấp xã hình thành sau sắp xếp có trách nhiệm triệu tập kỳ họp thứ nhất của HĐND.

6.3. Nội dung kỳ họp thứ nhất gồm: Chủ tịch HĐND khai mạc và chủ tọa các phiên họp; Thường trực HĐND cấp tỉnh, cấp xã thông báo về số lượng và danh sách đại biểu HĐND cùng cấp sau sắp xếp;

Thường trực HĐND cấp tỉnh công bố nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp; nghị quyết của Thường trực HĐND cấp tỉnh về việc chỉ định Ủy viên UBND, phê chuẩn Phó Trưởng ban của HĐND cấp tỉnh sau sắp xếp;

Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã công bố nghị quyết của Thường trực HĐND cấp tỉnh về việc chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND cấp xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã hình thành sau sắp xếp; nghị quyết của Thường trực HĐND cấp xã về việc chỉ định Ủy viên UBND, phê chuẩn Phó Trưởng ban của HĐND cấp xã hình thành sau sắp xếp;

HĐND xem xét, quyết định thông qua nghị quyết về việc thành lập các Ban của HĐND theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 1130/2016/UBTVQH13 ngày 14/01/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn, điều kiện thành lập Ban Dân tộc theo đề nghị của Thường trực HĐND cùng cấp (nếu có);

HĐND cấp tỉnh quyết định việc thành lập Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp theo đề nghị của Thường trực HĐNDn cấp tỉnh; quyết định về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách địa phương (nếu có); quyết định kỳ họp thường lệ của HĐND năm 2025; các nội dung khác theo quy định của pháp luật (nếu có).

6.4. Trình tự, thủ tục tiến hành các công việc tại kỳ họp thứ nhất được quy định tại phụ lục và các biểu mẫu ban hành kèm theo Hướng dẫn này.

Về tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp

7.1. Trên cơ sở thống nhất với Trưởng Đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, thành phố đề nghị HĐND cùng cấp quyết định thành lập Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp trên cơ sở sáp nhập nguyên trạng cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp.

7.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 1004/2020/UBTVQH14 ngày 18/9/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

7.3. Trên cơ sở thống nhất với Trưởng Đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp.

7.4. Số lượng Phó Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và số Chánh Văn phòng trước sắp xếp (nếu có). Việc bố trí công tác đối với Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp do cấp có thẩm quyền về quản lý cán bộ xem xét, quyết định.

Tại thời điểm sắp xếp, số lượng Phó Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố có thể nhiều hơn số lượng tối đa so với quy định và chậm nhất là 5 năm kể từ ngày 1/7/2025 phải bảo đảm số lượng theo đúng quy định.

7.5. Căn cứ Đề án cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp, sau khi báo cáo xin ý kiến Trưởng đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội và Thường trực HĐND tỉnh, thành phố, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố quyết định bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng các phòng thuộc Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND.

Số lượng Phó Trưởng phòng thuộc Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Trưởng phòng thuộc Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và số Trưởng phòng trước khi sắp xếp (nếu có).

Tại thời điểm sắp xếp, số lượng Phó Trưởng phòng thuộc Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND cấp tỉnh có thể nhiều hơn số lượng tối đa so với quy định và chậm nhất là 5 năm kể từ ngày 1/7/2025 phải đảm bảo số lượng theo đúng quy định.

Sau khi sắp xếp, các tỉnh, thành phố tiếp tục thực hiện rà soát, bổ sung, ban hành quy chế phối hợp giữa Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh; quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các cơ quan liên quan.