Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV: Kỳ họp đặc biệt, nhiều điểm mới

Xem xét khối lượng lập pháp rất lớn

Theo chương trình dự kiến, trước giờ khai mạc kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XV, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam và các đại biểu Quốc hội đặt vòng hoa và vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Tiếp đó, các vị đại biểu Quốc hội sẽ tiến hành họp phiên trù bị vào 8h tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Phiên khai mạc sẽ diễn ra lúc 9h sáng cùng ngày và được phát thanh, truyền hình trực tiếp trên Đài Truyền hình Việt Nam và Đài Tiếng nói Việt Nam để cử tri và Nhân dân theo dõi.

Thời gian làm việc của kỳ họp thứ 10 dự kiến là 40 ngày. Đây là kỳ họp có nội dung lập pháp lớn nhất so với tất cả các kỳ họp từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Các nội dung trình Quốc hội quyết định có liên quan mật thiết đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội và nhiều vấn đề rất quan trọng của đất nước.

Việc xem xét, thông qua số lượng các dự án luật, nghị quyết thể hiện việc đổi mới tư duy lập pháp, tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về “đổi mới tư duy pháp luật, cải cách thể chế, bảo đảm pháp luật đi trước, mở đường cho phát triển”.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.

Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 66 nội dung, nhóm nội dung. Trong đó, 49 dự án luật, 4 nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 13 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng khác.

Do khối lượng công việc lớn, nên kỳ họp thứ 10 không có thời gian nghỉ giữa kỳ như các kỳ họp trước, để bảo đảm hoàn thành sớm chương trình Kỳ họp, với tinh thần làm việc cả ngày nghỉ để kết thúc Kỳ họp một cách trọn vẹn. Bên cạnh các nội dung của kỳ họp thường kỳ, kỳ họp thứ 10 cũng sẽ tiến hành tổng kết công tác nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

Không chỉ xem xét thông qua khối lượng lập pháp lớn nhất từ đầu nhiệm kỳ, nhằm kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn, vướng mắc trong thực tiễn, kỳ họp thứ 10 cũng có nhiều đổi mới trong cách thức tiến hành kỳ họp, đảm bảo khoa học, chất lượng và thành công.

Đó là thời gian trình bày tờ trình được rút ngắn; bố trí trình bày lồng ghép một số báo cáo; bố trí Quốc hội nghe trình bày tờ trình, báo cáo và thảo luận tổ, hội trường theo nhóm đối với một số dự án luật, nghị quyết, báo cáo về cùng lĩnh vực; bố trí Quốc hội xem xét, thảo luận về các chương trình mục tiêu quốc gia, các cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TƯ và Nghị quyết số 72-NQ/TƯ của Bộ Chính trị trước khi thông qua nội dung liên quan đến ngân sách nhà nước, bảo đảm kịp thời cân đối ngân sách cho các nội dung này.

Không tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn

Trước đó, trả lời câu hỏi của phóng viên tại họp báo về dự kiến chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV về việc gộp chung thảo luận các dự án luật có khiến đại biểu Quốc hội khó theo dõi thảo luận và tranh luận, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường khẳng định, đây là giải pháp tối ưu, khả thi nhất để hoàn thành khối lượng công việc đồ sộ, chưa có tiền lệ tại kỳ họp thứ 10, nhằm thực hiện chủ trương của Đảng về sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; thực hiện “bộ tứ nghị quyết” được Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành trong thời gian qua.

Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Hơn nữa, thời gian qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo và triển khai nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng công tác lập pháp, nhằm chuẩn bị tốt nhất cho Kỳ họp thứ 10.

“Việc tổ chức gộp chung thảo luận các dự án luật trong cùng lĩnh vực không có nghĩa là chạy theo số lượng mà không chú ý chất lượng; ngược lại việc bảo đảm chất lượng các luật được Quốc hội thông qua được nêu cao nhất”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường khẳng định.

Một điểm mới nữa của kỳ họp thứ 10 là Quốc hội không tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp trên hội trường như các kỳ họp trước, thay vào đó các đại biểu Quốc hội sẽ gửi chất vấn bằng văn bản để người được chất vấn trả lời. Tại kỳ họp, Quốc hội sẽ tổng hợp báo cáo việc chất vấn, trả lời chất vấn và bố trí Quốc hội họp trong một buổi về nội dung này.

Bên cạnh đó, Quốc hội cũng bố trí thời gian xem xét, thảo luận trong cùng một buổi về dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XV của Quốc hội; các báo cáo công tác nhiệm kỳ 2021-2026 của Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan tư pháp, kiểm toán… sẽ giúp tiết kiệm thời gian cũng như đảm bảo tính khoa học.

Trước đó, để chuẩn bị kỳ họp thứ 10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã dành nhiều thời gian cho ý kiến về các nội dung trình tại kỳ họp này; tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách để thảo luận về các nội dung trình Quốc hội xem xét, thông qua. Đặc biệt, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhiều lần cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.

Phát biểu tại phiên họp thứ 50 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, chuẩn bị kỳ họp thứ 10, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội đã làm việc tích cực, không quản ngày đêm. Vì vậy Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ, các bộ ngành cũng cần chuẩn bị kỹ lưỡng hồ sơ, quyết liệt, đeo bám tới cùng việc giải trình, tiếp thu các ý kiến, đảm bảo đúng quy trình để hoàn thiện các dự án luật với chất lượng cao nhất trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Văn phòng Quốc hội chủ động, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện về cơ sở vật chất, chuyển đổi số, kỹ thuật, an ninh, an toàn, y tế, lễ tân, hậu cần, phòng, chống dịch bệnh… chuẩn bị tốt nhất cho kỳ họp thứ 10 diễn ra thành công.

Ngày 15/10 vừa qua cũng diễn ra Hội nghị giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội và Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ cho ý kiến một số vấn đề lớn chuẩn bị cho kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV.

Tại hội nghị, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã thống nhất nhiều nội dung trọng tâm chuẩn bị cho kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.

Mặc dù khối lượng công việc tại kỳ họp thứ 10 rất lớn, song chương trình kỳ họp đã được bố trí hết sức khoa học, chặt chẽ. Hai bên khẳng định tiếp tục chung sức, đồng lòng, trách nhiệm đến cùng vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì lợi ích của Nhân dân; đảm bảo kỳ họp “trên cả lịch sử” sẽ thành công tốt đẹp, tạo dấu ấn trọn vẹn cho cả nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV.