Kho bạc Nhà nước: Đẩy mạnh đồng bộ số hoá, tăng hiệu quả quản lý ngân sách

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn phát biểu chỉ đạo tại hội nghị - Ảnh:VGP/HT.

Ngày 14/7, Kho bạc Nhà nước (KBNN) tổ chức hội nghị trực tuyến sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021.

Điều hành ngân quỹ Nhà nước an toàn, minh bạch

Theo bà Trần Thị Huệ, Phó Tổng Giám đốc KBNN, trong 6 tháng đầu năm, KBNN đã thực hiện nghiên cứu một số giải pháp nhằm tiếp tục cải cách công tác thu ngân sách Nhà nước (NSNN) như: Mở rộng địa bàn bắt buộc thanh toán cá nhân qua tài khoản; nghiên cứu xây dựng đề án đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; trình Bộ Tài chính tiếp tục triển khai mở rộng tài khoản chuyên thu tại các ngân hàng thương mại, hỗ trợ người nộp thuế, bảo đảm an toàn, hiệu quả trong quản lý ngân quỹ nhà nước và hạn chế tối đa việc sử dụng tiền mặt trong hoạt động giao dịch với KBNN.

Tính đến hết ngày 30/6, lũy kế thu NSNN trong cân đối đạt 779.482 tỷ đồng, bằng 58,03% so với dự toán năm 2021.

Về kiểm soát chi, trong 6 tháng đầu năm 2021, hệ thống KBNN đã thực hiện các biện pháp kiểm soát chi NSNN bảo đảm chặt chẽ, kịp thời, đúng quy định (khoảng 419.008 tỷ đồng). Trong đó ưu tiên kiểm soát thanh toán nhanh, kịp thời kinh phí cho công tác phòng, chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Về chi đầu tư, tính đến ngày 30/6, lũy kế thanh toán vốn đầu tư công năm 2021 kiểm soát qua KBNN là 150.098,8 tỷ đồng, bằng 27,1% tổng nguồn vốn thuộc kế hoạch vốn kéo dài và kế hoạch vốn năm 2021, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh giao, kiểm soát chi qua KBNN đạt 552.932,9 tỷ đồng.

KBNN còn thực hiện việc gửi tiền có kỳ hạn tại các ngân hàng thương mại theo phương thức điện tử, cạnh tranh lãi suất để nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch. Chủ động tham mưu kịp thời cho các cấp lãnh đạo các giải pháp điều hành ngoại tệ bảo đảm đáp ứng kịp thời nhu cầu chi trả, thanh toán bằng ngoại tệ của NSNN.

Đáng chú ý, KBNN đã thực hiện điều chỉnh khối lượng phát hành trái phiếu Chính phủ (TPCP), cơ bản đáp ứng nguồn thanh toán nợ gốc đến hạn của ngân sách Trung ương. Cụ thể, đến ngày 30/6, KBNN đã huy động được 141.493 tỷ đồng, với lãi suất phát hành TPCP bình quân là 2,26%/năm, đạt 40,4% kế hoạch năm mà Bộ Tài chính giao.

Cải cách hành chính cần phối hợp đồng bộ

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đánh giá cao toàn hệ thống KBNN đã thực hiện tốt công tác quản lý thu, chi NSNN; huy động TPCP và điều hành ngân quỹ Nhà nước linh hoạt, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi trả của các cấp ngân sách; triển khai dịch vụ công trực tuyến đạt kết quả rất tích cực (100% các đơn vị thuộc đối tượng bắt buộc đã tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến KBNN; tỷ lệ giao dịch chi NSNN qua dịch vụ công trực tuyến đạt 98%; trong đó, mức độ 4 đạt 77,8%); triển khai làm tốt nhiệm vụ đột xuất được giao là quản lý Quỹ vaccine phòng, chống Covid-19.

Trước ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, lãnh đạo Bộ Tài chính đề nghị đơn vị triển khai một số nhiệm vụ quan trọng.

Theo đó, cần tăng cường công tác quản lý ngân quỹ, kiểm soát chi để nâng cao hiệu quả phòng chống rủi ro với NSNN, trọng tâm của nhiệm vụ này là tăng cường quản lý ngân quỹ xác định rõ nguyên tắc về huy động TPCP.

“Ngay trong tháng 8/2021, KBNN xây dựng quy chế, chế độ trách nhiệm, quy trình nghiệp vụ để đến tháng 9 có thể thực hiện đấu giá TPCP theo phương thức đơn giản, đa dạng”, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn lưu ý.

Bên cạnh việc quản lý chi NSNN, ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn đề nghị KBNN chú ý việc tăng hiệu quả quản lý các quỹ Nhà nước ngoài ngân sách vì đây là nguồn lực rất lớn, đặc biệt cần thiết trong thời gian tới.

Bên cạnh đó, KBNN nghiên cứu đề án về không sử dụng tiền mặt do con số thanh toán bằng tiền mặt qua KBNN ở mức dưới 1% nhưng so với tổng thu NSNN thì con số này vẫn là khá lớn.

Thời gian tới, KBNN cần tăng cường hiện đại hoá thủ tục hành chính trong các quy trình nghiệp vụ. Phải triển khai điện tử hoá đồng bộ, bao gồm: Cải cách hồ sơ, quan hệ giữa đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán với KBNN và Bộ Tài chính, áp dụng được công nghệ nhằm tạo thuận lợi tối đa trong việc giao dịch.

Để từng bước triển khai số hoá, KBNN cần phối hợp với các đối tác, đơn vị thực hiện ngân sách, bao gồm cả ở vùng sâu vùng xa trong triển khai số hoá và có sở dữ liệu tập trung thống nhất, ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn nhấn mạnh.

Về các mục tiêu dài hạn, lãnh đạo Bộ Tài chính yêu cầu trong năm 2021, KBNN phải sớm hoàn thiện, báo cáo Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển KBNN giai đoạn 2021 - 2030 để làm cơ sở cho việc định hướng, phát triển hệ thống KBNN trong giai đoạn tới.

Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Đức Chi phát biểu tại hội nghị. Ảnh:VGP/HT.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Đức Chi cho biết, trong 6 tháng cuối năm 2021 và các năm tiếp theo, đơn vị chú trọng một số nhiệm vụ trong tâm, bao gồm: Xây dựng, hoàn thiện các đề án, chính sách theo đúng kế hoạch của Bộ Tài chính; đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin với mục tiêu hoàn thành 100% thủ tục thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 để sớm hình thành “Kho bạc 3 không” (không giao dịch tiền mặt, không khách hàng giao dịch, không chứng từ); tiếp tục quản lý Quỹ vaccine phòng, chống Covid-19 công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật.