Luật Báo chí (sửa đổi): Hoàn thiện quy định cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện

Chính phủ ban hành Nghị quyết 278/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 9/2025 (phiên thứ nhất).

Tại phiên họp này, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với 9 dự án luật quan trọng thuộc các lĩnh vực then chốt của đời sống chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng và đối ngoại.

Trong đó, đối với dự án Luật Báo chí (sửa đổi), Chính phủ thống nhất sự cần thiết xây dựng dự án luật nhằm tiếp tục thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý báo chí; xử lý những vướng mắc, bất cập từ thực tiễn quản lý hoạt động báo chí trong thời gian qua.

Chính phủ yêu cầu Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng, hoàn thiện dự án luật bảo đảm một số yêu cầu.

Cụ thể, chỉ quy định những nội dung đúng thẩm quyền của Quốc hội, không quy định trong luật những vấn đề, nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ; không quy định những vấn đề thuộc tổ chức, bộ máy trong luật.

Đồng thời rà soát kỹ lưỡng các quy định trong dự thảo luật, bảo đảm phù hợp với phạm vi, đối tượng điều chỉnh của Luật; đánh giá đầy đủ tác động, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; xử lý triệt để những bất cập, vướng mắc, những vấn đề mới trong thực tiễn.

Trong đó có quy định về vị trí pháp lý, cơ chế hoạt động của cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, phạm vi hoạt động của tạp chí; quy định về các chính sách của Nhà nước về phát triển báo chí, làm rõ các tác động của việc hỗ trợ cước vận chuyển báo chí; quy định về liên kết trong hoạt động báo chí và các hoạt động báo chí trên các mạng xã hội; quy định về việc yêu cầu cơ quan báo chí, nhà báo cung cấp thông tin về “người cung cấp thông tin”...

Một số ấn phẩm số báo đặc biệt của Báo Tuổi trẻ Thủ đô.

Bên cạnh đó, tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với đề cao trách nhiệm người đứng đầu; cải cách triệt để thủ tục hành chính và đẩy mạnh áp dụng công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động báo chí và công tác quản lý báo chí...

Chính phủ giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan, hoàn thiện hồ sơ dự án luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung dự thảo Luật và các vấn đề đã đề xuất, báo cáo, giải trình.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký tờ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua dự án luật này tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (tháng 10/2025).

Trước đó, ngày 11/9, Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội tổ chức toạ đàm tham vấn chuyên gia về dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi).

Ông Triệu Thế Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội cho biết dự án Luật Báo chí (sửa đổi) được Ủy ban Văn hoá và Xã hội đặc biệt quan tâm. Ngay từ năm 2022, Ủy ban đã tiến hành khảo sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về báo chí tại nhiều địa phương trong cả nước.

Theo ông Hùng, sau 8 năm triển khai, Luật Báo chí năm 2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập không còn phù hợp, trong bối cảnh tình hình kinh tế – xã hội có nhiều thay đổi, đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của internet, mạng xã hội.

Đồng thời, việc sắp xếp tổ chức, sáp nhập các đơn vị hành chính và nhu cầu hình thành, phát triển các cơ quan báo chí lớn, đóng vai trò dẫn dắt, định hướng thông tin… Do đó, yêu cầu cấp thiết đặt ra là phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động báo chí, mô hình “Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện” tổ chức cơ quan báo chí.

Ông Hùng thông tin, dự án Luật Báo chí (sửa đổi) đang trong quá trình được Chính phủ trình Quốc hội để xem xét, thẩm tra, cho ý kiến; trong đó nổi lên một số vấn đề chính.

Trong đó, về mô hình cơ quan báo chí, dự thảo quy định mô hình “Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện” có phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển không; cơ chế chính sách, hoạt động ra sao.

Tại tọa đàm, một số đại biểu đề xuất cho phép TP HCM và Hà Nội - nơi hoạt động báo chí sôi nổi có cơ chế đặc thù khi tổ chức các cơ quan báo chí. Cũng có ý kiến kiến nghị cần nghiên cứu làm rõ nội hàm, khái niệm của mô hình tổ hợp báo chí, tập đoàn truyền thông báo chí để giữ lại các mô hình tổ chức này.