Kinh nghiệm giải phóng mặt bằng dự án Vành đai 4 của Thường Tín

Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 vùng Thủ đô đoạn qua địa phận Hà Nội có chiều dài khoảng 58km, qua 7 quận, huyện gồm Sóc Sơn, Mê Linh, Đan Phượng, Hoài Đức, Hà Đông, Thanh Oai và Thường Tín.

Đầu tháng 3/2025, theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Hà Nội, đến nay thành phố đã tiếp nhận 776,97/785,42ha mặt bằng, tương đương 48,36/52,73km, đạt 91,7%. Tuy nhiên, trên phạm vi tuyến còn nhiều điểm ngắt quãng, xôi đỗ với tổng chiều dài hơn 4,3km.

Vành đai 4 đoạn qua xã Vân Tảo, huyện Thường Tín. Phía xa là sông Hồng, nơi dự kiến sẽ xây dựng cầu Mễ Sở nối Hà Nội với Hưng Yên (thuộc Vành đai 4 Vùng Thủ đô). Ngoài Mễ Sở, hai cầu lớn khác trên Vành đai 4 gồm cầu Hồng Hà vượt sông Hồng và cầu Hoài Thượng vượt sông Đuống cũng sắp được triển khai xây dựng.

Để đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án vành đai 4, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh mới đây đã yêu cầu các quận, huyện giải quyết dứt điểm diện tích đất còn lại phải thu hồi, hoàn thành trước ngày 15/4.

Đáng chú ý, từ hơn một năm trước, vào ngày 31/12/2023, huyện Thường Tín đã hoàn thành 100% về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án xây dựng đường vành đai 4. Lãnh đạo huyện Thường Tín đánh giá, chìa khóa của thành tích này nằm ở sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, từ đó, mang đến đồng thuận của người dân.

13 ngày mời di chuyển gần 3.000 ngôi mộ

Dự án đường vành đai 4, đoạn qua huyện Thường Tín có chiều dài đi 9,2 km, đi qua địa bàn 9 xã. Khối lượng giải phóng mặt bằng được đánh giá là đặc biệt lớn, lên tới 134 ha, liên quan đến 2096 hộ dân, 2917 ngôi mộ phải di chuyển, 138 hộ phải tái định cư.

Đối với công tác xây dựng chỉnh trang nghĩa trang, tổ chức di chuyển mộ, trên địa bàn huyện Thường Tín, khối lượng ngôi mộ phải di dời rất lớn (2.917 ngôi mộ). Để yên lòng Nhân dân, công tác quy tập mộ được thực hiện bài bản, chỉn chu, đúng các yêu cầu tâm linh.

Việc thống kê, kiểm đếm, lập hồ sơ, di chuyển mộ vô chủ ra khỏi phạm vi dự án đường Vành đai 4 đang được các đơn vị của huyện Thường Tín quyết liệt triển khai

Thời điểm trước Tết Nguyên đán 2022, việc di chuyển hàng ngàn mộ phần là vô cùng khó khăn. Lãnh đạo Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Thường Tín cho biết, thời gian cận tết, theo phong tục tập quán của người việt thì ngày giờ di chuyển mộ là rất quan trọng, nhiều gia đình còn đắn đo vì thời gian đã qua Đông Chí.

Bên cạnh đó, công tác xây dựng Khu chuyển mộ Văn Bình cũng đối diện với nhiều thách thức, do khối lượng GPMB lên đến 3,5 ha, liên quan 66 hộ dân. Mãi đến ngày 16/12/2022, các đơn vị thi công mới được bàn giao mặt bằng. Chỉ trong 13 ngày, đến 29/12 ( tức ngày 9 tháng Chạp), đơn vị thi công đã hoàn thành mặt bằng hạ tầng bàn giao cho Nhân dân để tiến hành di chuyển mộ.

Nghĩa trang tại xã Văn Bình được xây dựng để phục vụ di dời mồ mả

Đối với công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ GPMB, đến ngày 31/12/2023, huyện Thường Tín đã hoàn thành 100% nhiệm vụ này, diện tích GPMB là 134,4ha/134,4ha (đạt 100%), giải ngân 1299 tỷ đồng.

Đồng thời, huyện Thường Tín cũng nhanh chóng hoàn thành công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, GPMB để xây dựng 3 khu tái định cư, tổng diện tích 10,25 ha (đạt 100%). Đã hoàn thành công tác xét duyệt đối tượng, tổ chức bốc thăm vị trí, ban hành các quyết định giao đất tái định cư tại thực địa cho 138 hộ dân đủ điều kiện được giao đất tái định cư tại 4 xã (đạt 100%).

Đồng bộ, đồng lòng, đồng thuận

Để có được sự đồng thuận của Nhân dân thực hiện dự án, ngay sau khi có chủ trương đầu tư dự án vành đai 4 của Quốc Hội ngày 16/6/2022, huyện Thường Tín đã từng bước phổ biến chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB từ các phòng ban chuyên môn huyện, cán bộ xã, cán bộ thôn, tổ dân phố, khu dân cư đến những người dân tại địa phương. Thậm chí, huyện còn sử dụng hệ thống loa đài truyền thanh huyện, các xã, thôn, khu dân cư để thông báo chủ trương thu hồi dự án, tầm quan trọng và tính cấp bách của dự án.

Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo; ngày 14/7/2022, Huyện ủy Thường Tín đã ban hành các Quyết định về Thành lập Ban chỉ đạo công tác bồi thường, hỗ trợ, GPMB, tái định cư dự án; về thành lập Tổ công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác GPMB; về thành lập bộ phận chuyên trách tiếp công dân phục vụ công tác Bồi thường, hỗ trợ.

Các nhà thầu đang huy động tất cả nguồn lực nhằm đảm bảo tiến độ dự Vành đai 4 - Vùng Thủ đô

Tổ chức các hội nghị tập huấn, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, UBND 9 xã, cán bộ các thôn, khu dân cư và 9 tổ công tác tại 09 xã. Nội dung tập huấn về chính sách pháp luật đất đai, công tác điều tra, xác định tính pháp lý về đất đai, công trình, tài sản, công tác lập hồ sơ, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ GPMB.

Đáng chú ý, Huyện ủy Thường Tín đã chỉ đạo Đảng ủy 9 xã có dự án vành đai 4 – Vùng thủ đô đi qua thành lập các Ban chỉ đạo, tổ công tác xã, tổ chức triển khai tới cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể xã, cơ sở thôn tập trung khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch của Ban chỉ đạo huyện.

Trong hơn một năm, huyện Thường Tín đã tập trung cao, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ, các ban, ngành, đoàn thể cùng cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở và Nhân dân khẩn trương, tích cực giải quyết kịp thời, dứt điểm nhiều khó khăn phức tạp, thực hiện kịp thời đúng chính sách pháp luật, hoàn thành công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, GPMB, di chuyển mồ mả, tái định cư để thực hiện Dự án xây dựng Đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô trên địa bàn.

Trong đó, một hoạt động đáng chú ý là huyện Thường Tín đã chỉ đạo Tổ công tác huyện phối hợp với Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện, các xã tập trung tổ chức nhiều hội nghị với Nhân dân để thông báo, quán triệt, tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành thực hiện Chính sách pháp luật, quy định của UBND thành phố Hà Nội, Kế hoạch của UBND huyện về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di chuyển mồ mả. Kết quả 100% các hộ gia đình, cá nhân có đất đai, mồ mả phải GPMB đều đã đồng thuận chấp hành thực hiện.

Bên cạnh đó, Huyện Thường Tín đã chỉ đạo tăng cường kiểm tra việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công tác tiếp công dân, tiếp nhận các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo và việc giải quyết, trả lời công dân kịp thời của các cơ quan có thẩm quyền liên quan đến việc thực hiện chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng.

Sự vào cuộc đồng bộ đã tạo sự đồng thuận thống nhất cao trong nhận thức và hành động của cán bộ, đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân huyện về quan điểm chỉ đạo của Trung ương, Thành phố, huyện trong triển khai dự án, nhất là sự ủng hộ của các tập thể, cá nhân sử dụng đất nơi có tuyến đường Vành đai 4 đi qua.