Chuyển 129 nhiệm vụ, thẩm quyền từ cấp huyện xuống xã

Chiều 19/5, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình làm việc với lãnh đạo Bộ Nội vụ về rà soát và xây dựng dự thảo Nghị định về phân định thẩm quyền quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nội vụ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nội vụ.

Báo cáo tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, quán triệt nguyên tắc về rà soát thực hiện phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền tổ chức thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; các nguyên tắc tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ xác định rõ chức năng nhiệm vụ là tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà.

Đồng thời phân cấp, phân quyền triệt để cho chính quyền địa phương trên tất cả các lĩnh vực quản lý Nhà nước của bộ, bảo đảm thực hiện đúng phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

Bộ Nội vụ đã rà soát luật chuyên ngành, pháp lệnh, nghị định, nghị quyết, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của bộ để xây dựng 2 dự thảo Nghị định là: Dự thảo Nghị định về phân định thẩm quyền quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nội vụ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nội vụ.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, qua rà soát, có 206 nhiệm vụ, thẩm quyền được đề xuất để phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp và thực hiện phân cấp, phân quyền thuộc lĩnh vực nội vụ.

Trong đó, có 161/206 nhiệm vụ, thẩm quyền đề xuất thực hiện phân định thẩm quyền; có 45/206 nhiệm vụ, thẩm quyền đề xuất thực hiện phân cấp, phân quyền.

Cụ thể, về phân định thẩm quyền, có 161 nội dung, nhiệm vụ, thẩm quyền liên quan đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, trong đó tổng nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã là 129, tổng nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện lên cấp tỉnh là 32.

Trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền, Bộ Nội vụ đã dự thảo 2 Nghị định, bảo đảm rõ chủ thể, rõ nội dung, phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự, thủ tục thực hiện.

Theo đó, Nghị định về phân định thẩm quyền đã chuyển 161 nhiệm vụ, thẩm quyền được điều chỉnh nhiệm vụ, thẩm quyền từ UBND huyện/Chủ tịch UBND huyện về UBND xã/Chủ tịch UBND xã. Nghị định về phân cấp, phân quyền đã điều chỉnh thẩm quyền, phân quyền, phân cấp 45 nhiệm vụ, quyền hạn từ Chính phủ cho Thủ tướng; Chính phủ, Thủ tướng cho Bộ trưởng; Chính phủ, Thủ tướng, Bộ trưởng cho chính quyền địa phương.

Về cơ bản, các nhiệm vụ, thẩm quyền đã được rà soát kỹ lưỡng, bao quát, liên thông, đầy đủ và rõ chủ thể, rõ trình tự, thủ tục về phân định thẩm quyền khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để, tối đa trong lĩnh vực nội vụ cho chính quyền địa phương.

"Việc thực hiện phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nội vụ đã được tiến hành từ giai đoạn 2021 đến nay và đạt được kết quả tích cực (đã có 255 nhiệm vụ, thẩm quyền đã được phân cấp cho chính quyền địa phương).

Hiện nay, khi tiếp tục thực hiện rà soát, phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền đã bảo đảm toàn diện, triệt để trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước của bộ; khối lượng đề xuất phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền sau rà soát đã bảo đảm đa số nhiệm vụ, thẩm quyền được chuyển về chính quyền địa phương cấp xã, một số nhiệm vụ, thẩm quyền được chuyển về chính quyền địa phương cấp tỉnh phù hợp năng lực, điều kiện của địa phương", Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà khẳng định.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng cho biết, hiện Bộ Nội vụ đang ưu tiên và tập trung cao độ trình Chính phủ ban hành 2 nghị định về phân định thẩm quyền nhiệm vụ, quyền hạn cho chính quyền địa phương 2 cấp và phân cấp, phân quyền bảo đảm đúng tiến độ theo chỉ đạo.

Đồng thời khẩn trương tham mưu ban hành các nghị định để cụ thể hóa các luật: Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Việc làm, Luật Cán bộ, công chức và Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 98/2023/NĐ-CP…