Bộ KHĐT thanh tra đầu tư công tại tỉnh Bắc Giang
Theo đó, Đoàn thanh tra của Bộ KH&ĐT sẽ tiến hành thanh tra đối với UBND tỉnh Bắc Giang về việc chấp hành pháp luật về đầu tư công giai đoạn 2015 - 2018, bao gồm: Việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư công; việc phân bổ, bố trí vốn đầu tư; việc quản lý và thực hiện các dự án đầu tư công, các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
Đoàn thanh tra sẽ tiến hành thanh tra đối với UBND tỉnh Bắc Giang về việc chấp hành pháp luật về đầu tư công giai đoạn 2015 - 2018 |
Đồng thời, thanh tra việc quản lý và thực hiện các dự án đầu tư công, các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (kể cả các dự án chuyển tiếp được thực hiện trong giai đoạn 2015 - 2018) và kiểm tra việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư giai đoạn 2015 - 2018.
Được biết, thời hạn thanh tra diễn ra trong 45 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định thanh tra.
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Bắc Giang, tính đến ngày 21/9/2018, trên địa bàn Tỉnh đang triển khai thực hiện 15 dự án PPP theo hợp đồng BT. Đa số các dự án BT đều do nhà đầu tư đề xuất. Các nhà đầu tư trúng thầu chủ yếu bằng hình thức chỉ định nhà đầu tư.
Sở KH&ĐT Bắc Giang cho biết, tính đến ngày 21/9/2018, trên địa bàn Tỉnh đang triển khai thực hiện 15 dự án PPP theo hợp đồng BT |
Trong giai đoạn 2016 - 2020, việc triển khai các dự án BT thực hiện theo Nghị định 15/2015/NĐ-CP và Nghị định số 63/2018/NĐ-CP. Tuy nhiên, các nghị định này quy định chung cho tất cả các dự án đầu tư theo hình thức PPP. Việc xác định phương án tài chính dự án, điều kiện thực hiện dự án khác, xác định các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa quy định rõ ràng nên gây khó khăn cho các địa phương trong quá trình thực hiện đối với dự án BT. Ngoài ra, việc xác định lãi vay trong phương án tài chính của dự án theo Thông tư 75/2017/TT-BTC ngày 21/7/2017 của Bộ Tài chính đến nay còn nhiều bất cập.
Dự án xây dựng cầu Đồng Sơn theo hình thức chỉ định thầu hoài nghi trong dư luận về tính minh bạch |
Liên quan đến lĩnh vực xây dựng theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao) tại tỉnh Bắc Giang phải kể đến dự án xây dựng cầu Đồng Sơn và dự án xây dựng Nhà khách tỉnh.
Cụ thể, năm 2016 UBND tỉnh Bắc Giang đã giao công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh thực hiện dự án xây dựng cầu Đồng Sơn theo hình thức chỉ định thầu và nhận đối ứng quyền sử dụng 14,25 ha đất ở ngay tại TP Bắc Giang. Tổng mức đầu tư dự án là hơn 1.163 tỷ đồng. Doanh nghiệp này sẽ được khai thác 14,25 ha đất ở để phân lô, bán nền ngay tại khu đô thị phía nam TP Bắc Giang để thanh toán kinh phí thực hiện dự án. Tổng chiều dài tuyến xây dựng xấp xỉ 10,62 km. Trong đó, cầu Đồng Sơn chỉ dài có 357m, cầu Văn Sơn dài 21,1m. Trong khi phần đường dẫn hai đầu cầu dài đến 10,263km. Tính ra, mỗi 1 km hỗn hợp mà doanh nghiệp này thực hiện phải chi phí hơn 100 tỷ đồng.
Công ty Cổ phần Đại Hoàng Sơn xây dựng nhà khách tỉnh Bắc Giang theo hình thức hợp đồng BT. đã gây xôn xao dư luận trong một thời gian dài |
Năm 2017, UBND tỉnh Bắc Giang thu hồi 17.588m2 đất nhà khách tỉnh Bắc Giang quản lý tại số 45 đường Hùng Vương, phường Ngô Quyền, TP Bắc Giang giao cho Công ty Cổ phần Đại Hoàng Sơn để xây dựng nhà khách tỉnh Bắc Giang theo hình thức hợp đồng BT.
Theo đó, UBND tỉnh Bắc Giang giao 5.261m2 đất không thu tiền cho doanh nghiệp này xây dựng Nhà khách tỉnh Bắc Giang theo hình thức hợp đồng BT. Đồng thời giao 4.938m2 đất có thu tiền để đơn vị này thực hiện dự án xây dựng khu Shophouse với mục đích sử dụng là đất ở đô thị. Ngoài ra, cho Công ty Đại Hoàng Sơn thuê 1.630m2 để xây dựng trung tâm tổ chức sự kiện và biểu diễn nghệ thuật.
Cả hai dự án trên đã khiến người dân và dư luận hoài nghi về việc có hay không "lợi ích nhóm" khi thực hiện dự án BT theo hình thức tự đề xuất và chi định thầu.