Đà Nẵng: Đất công “miếng bánh màu mỡ” sau cổ phần hóa

KTNN đã kiến nghị UBND TP.Đà Nẵng, thanh tra làm rõ những sai phạm đối với các doanh nghiệp sau cổ phần hóa

Kiểm toán Nhà nước Khu vực 3 (KTNN) vừa kết thúc đợt kiểm tra, kiểm toán việc sử dụng quản lý đất công trong và sau cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trên địa TP Đà Nẵng (giai đoạn 2011-2017). Và đã chỉ ra hàng loạt các sai phạm liên quan đến đất đai sau Cổ phần hóa (CPH) của doanh nghiệp nhà nước như: Công ty CP Môi trường Đô thị Đà Nẵng; Công ty CP Vật liệu xây dựng – Xây lắp và kinh doanh Nhà Đà Nẵng; Công ty CP đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng; Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng; Công ty Cổ phần lương thực Đà Nẵng…

Trong số các doanh nghiệp đã kiểm toán trên, Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển (CPĐTPT) nhà Đà Nẵng và Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng là 2 doanh nghiệp được xem là có nhiều sai phạm và có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Cụ thể, Công ty CPĐTPT nhà Đà Nẵng được UBND TP. Đà Nẵng giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 4 thửa đất gồm: lô 33, 34 đường Phan Bá Phiến, số 59 Lê Duẩn, thửa đất 3 mặt tiền khu Phan Bá Phiến từ năm 2010. Trong đó, 2 thửa đất tại số 13 Nguyễn Chí Thanh và 59 Lê Duẩn diện tích 776,7m2 giao để thực hiện dự án xây dựng nhà chung cư cao tầng, nhưng công ty không sử dụng đúng mục đích.

Lô đất số 13 Nguyễn Chí Thanh đã mang đi góp vốn bằng quyền sử dụng đất để thành lập pháp nhân mới là Công ty cổ phần Tia Sáng Mới; đối với lô đất tại 59 Lê Duẩn thì chuyển nhượng cho tổ chức bên ngoài. Ngoài ra, công ty này không báo cáo và không cung cấp đầy đủ hồ sơ tài liệu theo yêu cầu của KTNN liên quan các thửa đất trên.

Qua kiểm toán tại Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng cho thấy, 4 thửa đất với diện tích 30.557,86m2 được UBND TP Đà Nẵng giao, công ty đã được sử dụng trước khi cổ phần hóa và có đưa vào phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa. Tuy nhiên, công ty không thống kê, kê khai theo dõi đầy đủ diện tích thuê đất thực tế đang sử dụng. Đơn cử, thửa đất nhà máy nước Cầu Đỏ phường Hòa Thọ Tây được thuê đất với diện tích 85.645m2, nhưng hợp đồng thuê đất chỉ thể hiện 72.845m2.

Thửa đất 293 Ông Ích Khiêm diện tích 481,86m2, thời gian thuê đến 4/2/2010, nhưng đến ngày 7/7/2015, công ty mới thực hiện điều chỉnh tên và gia hạn thời gian thuê đất đến 4/2/2040. Thửa đất làm trạm bơm An Trạch, xã Hòa Tiến diện tích 7.000m2, trong đó có 2.000m2 được UBND TP Đà Nẵng có quyết định cho thuê từ ngày 23/9/2003, nhưng đến nay vẫn không có hợp đồng thuê đất.

Thửa đất xây dựng Nhà máy nước sân bay Đà Nẵng tại 555B Trường Chinh có diện tích 20.776m2, nhưng tại thời điểm lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công ty chỉ có công văn tạm giao đất số 2731/QP ngày 11/9/2001 của Bộ Quốc phòng, với diện tích 5.500m2, còn lại 15.276m2 đất chưa được giao.

Nhiều sai phạm liên quan đến đất đai tại Đà Nẵng sau cổ phần hóa đã được KTN chỉ ra

KTNN cũng đã chỉ ra những sai phạm tại Công ty CP Vật liệu xây dựng – Xây lắp và kinh doanh Nhà Đà Nẵng, về việc không thực hiện đúng phương án sử dụng đất đã được TP Đà Nẵng phê duyệt; chuyển nhượng quyền sử dụng cho cá nhân để hưởng lợi. Đối với Công ty Cổ phần lương thực Đà Nẵng, sau khi cổ phần hóa đã chuyển từ đất thuê sang đất ở đô thị sử dụng lâu dài, không đúng quy định về thời hạn giao đất theo quy định của luật đất đai.

Cụ thể, Công ty Cổ phần lương thực Đà Nẵng được UBND thành phố giao7 thửa đất, công ty đã chuyển nhượng lại cho tư nhân gồm thửa đất số 294 Cách mạng tháng 8, số 60 Hùng Vương, số 16 và 49 Lý Thường Kiệt, số 52 Nguyễn Chí Thanh, số 751 Ngô Quyền, số 62 Tôn Đức Thắng và thửa đất số 95 Lê Lợi góp vốn để hình thành pháp nhân mới.

KTNN còn xác định giá trị quyền sử dụng của nhiều lô đất nhà nước có sai phạm. Trong đó, thửa đất hơn 1.000 m2 số 26 Bạch Đằng của Công ty TNHH MTV Cảng Đà Nẵng được định giá vào tài sản doanh nghiệp sau cổ phần hóa giảm hơn 12 tỷ đồng, lô đất số 79 Quang Trung tại Công ty TNHH MTV xuất nhập khẩu và phát hành phim Việt Nam được định giá thấp hơn 2 tỷ đồng; thửa đất số 158 Nguyễn Chí Thanh Công ty CP VLXA-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng đã chuyển nhượng lại cho tư nhân.

Với hàng loạt những sai phạm trên, KTNN đã kiến nghị UBND TP. Đà Nẵng thu hồi số tiền thất thu nộp ngân sách nhà nước, chấm dứt việc giảm đơn giá đất do diện tích lớn thiếu căn cứ khi phê duyệt đơn giá tính tiền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước…

Đặc biệt, KTNN đã kiến nghị Thủ tướng Chỉnh phủ, chỉ đạo UBND TP. Đà Nẵng thanh tra làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể có liên quan đến những sai phạm trong công tác quản lý đất đai ở địa phương, đối với các doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa giai đoạn 2011 - 2017.